| 《二手車流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》）從2005年10月1日開始實施，至今已近5年�！掇k法》除規范二手車市場發展外，直接惠及百姓的就是不再強制繳納二手車評估費，并降低過戶費用�？墒�，令溫州當地百姓不解的是，當地過戶二手車的收費標準依然維持原樣。
溫州依然收取2%的評估費
“溫州過戶二手車前必須評估，不論什么樣的車都收取2%的評估費，一輛15萬元的車要收3000元�！睖刂菹M者劉先生抱怨說。
2005年國家就出臺了《辦法》，明確規定二手車鑒定評估應當本著買賣雙方自愿的原則，不得強制進行；屬國有資產的二手車應當按國家有關規定進行鑒定評估。《辦法》是由商務部、公安部、工商總局、稅務總局共同發布的，適用于我國各個地區，為何溫州拒不執行？
溫州市中心有兩家二手車市場，分別為溫州市龍灣二手車交易市場、溫州汽車城二手車交易市場。記者致電龍灣二手車交易市場的一位商戶，他的說法與劉先生一致：“我們這的二手車辦過戶都要收2%的評估費，不交不能辦。”隨后，記者致電溫州汽車城的工作人員，咨詢車輛過戶手續的辦理流程。他說：“辦手續先填表格，拓印發動機、車架號碼，再拍攝車輛照片，之后到市場的評估公司進行評估，按評估車價的2%繳納相關費用�！�
據一位知情人士透露說，在溫州，每個二手車市場只有一家指定的、在市場內辦公的評估公司，只有領到這家公司出具的評估發票和印有服務費字樣的發票后，消費者才能在車管所辦理車輛過戶、驗車、換牌、換證手續。除了溫州市的兩家二手車市場外，溫州的每個縣也有二手車市場，辦理流程和收費標準基本一樣。
溫州過戶二手車費用高消費者大喊不公
“同屬于浙江省，溫州市二手車過戶所需繳納的費用比其他城市高，這對溫州消費者太不公平了�！眲⑾壬f。龍灣二手車交易市場的一位商戶也說：“溫州過戶二手車的費用確實比較高，比如一輛20萬元的家庭轎車，就要收4000元，這給消費者增添了較大的負擔，也嚴重制約了二手車市場的發展。”
除了溫州市外，浙江省其他城市過戶二手車的費用是多少呢？記者了解到，杭州、寧波、臺州等地都是采取定額收費的辦法收取交易服務費。以寧波為例，具體標準為：評估價在2.5萬元以下的車輛，每輛收400元；評估價在2.5萬~5萬元的車輛，每輛收700元；評估價在5萬元以上的車輛，每輛收1000元。
一位知情人士分析說：“過戶5萬元以下的低級車，消費者繳納的費用差距不大，但對于評估價在5萬元以上的車輛來說，溫州地區的收費明顯過高。比如，同樣是30萬元的二手車，溫州的消費者要繳納6000元，而寧波只需繳納1000元，臺州只需繳納500元�！�
對于二手車消費者和經紀公司的不滿，溫州二手車市場的相關部門沒有給予太多的理會，他們認為收取的費用在合理的范圍。一位不愿透露姓名的市場負責人說：“目前，市場過戶的車輛中，是以低檔車為主，高檔車很少，這樣收費標準對消費者有利。”據其介紹，在市場一年的交易量中，摩托車占1/3，低于3萬元的車占1/3，剩下1/3里面，中高檔車只占15%。
然而，一位業內人士不同意市場方面的說法，“據我了解，情況不是這樣的。溫州二手車市場銷售的二手車是以10萬元左右的轎車為主，高檔車也有很多�！彪S后，記者詢問了龍灣二手車交易市場的一位商戶，他回答說：“我們的車輛從5萬元到30萬元不等，沒有太差的車�！�
由于溫州市過戶二手車的費用過高，車主希望能夠到周邊的城市辦理相關手續，可是，浙江省汽車租賃協會副會長黃建盛指出這種方法行不通：“溫州市區包括鹿城區、甌海區、龍灣區的二手車必須在溫州市龍灣二手車交易市場或溫州汽車城二手車交易市場過戶，否則不能出售�！�
相關部門無法管理只能靠市場調節
關于溫州市過戶二手車繳納費用過高一事，已有很多消費者進行投訴，但是一直沒有得到相關部門的重視。為此，記者致電中國汽車流通協會詢問解決方案，副秘書長羅磊說：“我們早就了解到這種情況，但是目前我國沒有任何法規限制這種收費辦法，只能靠市場自身來調節。”
羅磊的這種無奈也與《辦法》有關。據了解，2005年10月1日前，二手車交易過戶費包括二手車交易評估費、二手車交易服務費和牌證費。評估費、服務費的收取比例分別為二手車評估價的2％和1％，多數地方總共收2.5%。《辦法》出臺后，國家明確取消強制評估，二手車過戶只需繳納服務費，可是服務費的收費標準沒有明確規定，一些地區將評估費也納入到服務費中，實際并沒有降低消費者的過戶費用。
龍灣二手車交易市場的相關負責人曾透露了市場延續收費標準的原因，證實了二手車過戶收費基本處于無人管理的狀態。他說：“《辦法》出臺后，取消了強制評估，各地過戶二手車的收費標準有所改變。關于溫州二手車相關費用問題，我們咨詢過溫州物價局，但他們說這不由政府定價，要靠市場調節。在政府相關部門沒有出臺相應交易指導價格的前提下，二手車交易市場就沿用了之前的2%收費標準。”
國家早已明令嚴禁強制二手車評估，但是在溫州強制評估從沒有間斷過。
只有引入市場競爭 才能降低二手車過戶費用
“出臺《二手車流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》），最重要的作用就是取消了對開辦二手車交易市場的諸多限制，使原本幾乎處于壟斷經營的市場，變為充分競爭的狀態�！敝袊嚵魍▍f會副秘書長羅磊說。
2005年《辦法》出臺后，二手車市場的設立標準明顯降低。設立二手車市場，不再有明確的硬件設施規定，《辦法》僅用“二手車交易市場是指依法設立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相關服務的場所”等簡單詞句概括。此外，二手車允許多元化經營，不局限于二手車市場的交易方式，而是允許新車經銷商、外商投資企業等共同經營。
《辦法》出臺后，設立二手車市場幾乎沒有什么限制。原則上說，只要有50萬元資金注冊一個公司，就可以經營一個二手車市場�！掇k法》出臺后，很多城市的二手車市場如雨后春筍般涌現出來。比如，上海地區已有11個大大小小的二手車市場，合肥有5家二手車市場。
羅磊評價說：“國家出臺《辦法》達到了開放市場、打破壟斷的目的。很多城市有多家二手車市場，市場之間為了爭奪客戶，采取了各種措施，其中包括降低過戶二手車費用等優惠辦法，甚至有些市場打出了‘零費用’的招牌。但是，溫州等城市或偏遠的山區，二手車市場因某些原因，沒有發展起來，或是仍處于壟斷局面，或是幾家市場相互聯系，統一收費標準，導致當地的過戶費用很高，多年都沒有降低�！�
談到解決辦法，羅磊認為，二手車交易已經變成完全的市場行為，過戶費用不由國家強制規定，也不由某個部門全權負責，應該是市場競爭的結果。為了降低過戶費用，就需引入更多的市場競爭。
“雖然二手車過戶費用過高的現象存在多年，但是應該相信，各地二手車的過戶費用會日趨合理。”羅磊非常樂觀地說：“目前，二手車主要通過二手車市場進行交易，日后，二手車的交易渠道會更多，特別是大量的4S店經營公司也會加入其中，會給二手車市場造成一定的競爭壓力。在競爭加劇的情況下，降低過戶費用會成為二手車市場吸引顧客的重要一招�！保ㄉ蜿柖周嚕� | 
專業二手車鑒定評估機構資質
依法 公平 公正 協作 共贏
10年發展 從成長到成功
